四川法治报全媒体记者 赵文 图片由受访者提供

　　2020年，成渝地区双城经济圈建设成为热点话题。川渝经济圈建设，离不开法治支撑。作为省人大外事侨务委员会委员，四川省律师协会副会长，国浩律师（成都）事务所主任李世亮在2020年十分关注成渝地区双城经济圈建设。

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　　“我一直在研究成渝地区双城经济圈建设，这是国家层面的重大战略，尤其需要充分的法治保障。”李世亮说。2020年5月15日，重庆市司法局、四川省司法厅签订了战略合作协议，协同打造“四个共同体”，最大限度统筹两地法治资源，助力双城经济圈建设法治营商环境建设。

　　“蓝图已绘就，现亟需将合作事项上升到制度层面，并针对相关问题明确具体措施，切实为成渝双城经济圈建设提供法治保障。”对此，李世亮建议，从立法、保障机制、人才支撑三个方面，加快构建川渝法治融合发展机制。

　　立法方面，他建议先提请国家层面建立高于省级、直辖市政府级别的协同发展机构，并适时出台成渝人大协同立法的具体规定。在此基础上，两地加强沟通，对重大立法项目联合攻关。对川渝两地各领域现行的地方性法规、政府规章，建议两地先以职能部门为主体，衔接、梳理两地存在的差异，重点提出促进两地经贸合作、相互投资、创新创业、知识产权保护、人员流动、住房保障、养老服务等方面协同发展的措施，再由立法机构作出立法（修改）的顶层设计，分批分步骤推进立法协作，完善成渝经济圈各专门领域的立法。

　　保障机制方面，李世亮认为，应该尽快统一川渝两地各类法律服务机构资质认定、设施建设、人员配备、业务规范、工作流程等，制定通行的《公共法律服务办事指南》，促进两地公共法律服务的规范化、标准化、便利化。同时两地建立公共法律服务专项经费保障制度，统一两地政府采购公共法律服务的标准，推动政府购买公共法律服务的协同性。统一川渝两地法律服务中涉及的档案查询、资产查询、诉讼保全等事项所需资料、程序等，建立统一的实时发布平台并及时更新。同时，推进川渝两地统一的网上法院、智慧法院建设，尽量通过网络解决庭审外程序，减少诉累。 

　　人才支撑方面，他希望由两地人力资源、社会保障等部门成立人才协调领导小组，根据两地人才实际，推动出台两地合作的人力资源市场管理制度。同时，川渝两地打破行政壁垒，树立区域人才“共建”“共享”理念。“可以建立统一的区域人才信息共享平台、用人单位需求库，为人才区域流动提供信息支持。”李世亮说。此外，还应该打破户籍限制，为人才区域流动提供政策支撑，鼓励区域间人才的合理、有序流动。