四川法治报全媒体记者 张磊

　　1月30日上午，四川省十三届人大四次会议开幕大会在成都锦江大礼堂举行,代省长黄强代表四川省人民政府作工作报告。在政府工作报告中都有哪些“法治元素”？四川法治报全媒体记者进行了梳理。

　　2020年工作回顾和“十三五”发展主要成就

　　全力抗击新冠肺炎疫情和特大暴雨洪涝灾害

　　坚持人民至上、生命至上，落实“四早”“四集中”。24天实现首个市（州）确诊病例“清零”，55天实现中高风险区全部转为低风险区。去年12月，成都市郫都区再次发现本土确诊病例，我们迅速进入应急状态，每日调度疫情防控，坚决打好疫情遭遇战、歼灭战。首次启动Ⅰ级防汛应急响应，打赢了一场抗击特大暴雨洪涝灾害、保卫人民群众生命财产安全的硬仗。

　　促进社会大局稳定

　　深刻汲取西昌“3·30”森林火灾教训，扎实开展森林草原防灭火专项整治。加强应急救援能力建设，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。有序推进金融风险处置，妥善化解地方政府存量隐性债务。扎实开展反渗透、反颠覆、反分裂、反邪教、反恐怖和意识形态领域斗争，严厉打击非法集资等违法犯罪活动，扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争取得重大胜利。

　　深入推进法治政府建设

　　全面完成“七五”普法，提请省人大常委会审议地方性法规议案64件，制定政府规章36件。办理人大代表建议4559件、政协委员提案4905件，满意率分别达98.1％、99.7％。

　　统筹推进发展治理民生，夯实现代化建设安全保障

　　安全是极其重要的民生，也是最基本的发展环境。安全基础不牢，发展的大厦就会地动山摇。加强城乡基层治理制度创新和能力建设，提升法治四川建设水平，不断夯实治蜀兴川民主法治根基。推进公共资源合理布局、优化配置，持续提升共建共享水平。贯彻总体国家安全观，增强忧患意识，坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面，把安全发展贯穿到全省工作各领域、全过程，加强安全体系建设，提升应急能力，建立健全经济社会重大风险协同防控化解机制，提高防范和抵御安全风险能力，筑牢治蜀兴川的安全屏障。

　　2021年工作安排

　　深入推进“放管服”改革

　　实施市场准入负面清单制度，加快“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，推进更多“一件事一次办”，将与群众生产生活密切相关的政务服务事项依法赋予乡镇(街道)办理。

　　坚持生态优先绿色发展，筑牢长江黄河上游生态屏障

　　深入打好污染防治攻坚战。继续打好“八大战役”，做好监测预警预报和重污染天气应对，开展重点小流域水质达标攻坚，抓好长江黄河上游土壤污染风险管控试点，开展生态环境保护督察，切实抓好各类问题整改。

　　守住自然生态安全边界。切实担负起建设长江、黄河上游生态屏障政治责任，编制实施四川省推动长江经济带发展工作要点、黄河流域生态保护和高质量发展规划及实施方案，实施一批生态保护修复重大项目，全面落实长江流域“十年禁渔”。

　　加强城乡基层治理

　　坚持共建共治共享，健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。完善党建引领、综合服务、综治保障、科技赋能的社区治理机制，实施城乡社区治理试点示范工程，建立健全社会工作服务体系。扎实做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，着力优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平，深入推进网络综合治理体系建设，用互联网为社会治理赋能。

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　　建设更高水平的平安四川

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制，扎实开展治理重复信访、化解信访积案专项工作。加快推进市域社会治理现代化试点，建设社会治安防控体系标准化城市、示范城市，推进智慧平安小区建设，织密社会治安防控网络。抓好反分裂、反暴恐、反邪教、禁毒斗争等工作，构建扫黑除恶长效常治机制，严厉打击网络黑灰产等各类违法犯罪，持续提升人民群众安全感。

　　着力加强法治建设

　　深入学习贯彻习近平法治思想，把政府工作全面纳入法治轨道，推动法治四川、法治政府、法治社会一体建设，编制实施五年建设方案。抓好法治政府建设示范创建，推进天府中央法务区建设。加强产业发展、改革创新、生态文明、社会治理、民生改善等重点领域立法，完善公共法律服务体系，开展“八五”普法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。严格落实行政执法“三项制度”，完善行政执法与刑事司法衔接机制，推进行政复议体制改革。贯彻执行民主集中制，完善“三重一大”决策机制，落实重大决策出台前向人大报告的相关规定，听取多方意见，推进科学民主依法决策。