雅安董忆黑社会性质组织案庭审现场
　

绵阳警方对杨顺昌涉黑组织成员进行抓捕
　　

　　四川法治报全媒体记者 张磊 省委政法委 供图
　　
　　村霸没有了，雅安市雨城区大兴镇前进村村民小舒现在晚上敢带着孩子出门逛街了，村里的小卖部的生意也变好了。这是一名基层群众对于扫黑除恶以来最真切的感受。
　　
　　把持基层政权、收取保护费、横行乡里、暴力讨债、欺行霸市、强揽工程……这些人民群众深恶痛绝的黑恶势力，严重威胁着群众的获得感、幸福感、安全感。
　　
　　3年来，扫黑除恶专项斗争以强大的攻势席卷黑恶、涤荡污浊，在川蜀大地扫出了一片朗朗乾坤、盈盈正气。截至2020年12月底，我省依法打掉涉黑组织148个、涉恶集团和团伙1468个，查封、扣押、冻结涉案资产174.46亿元，提起公诉涉黑涉恶案件836件6337人，一审、二审判决涉黑涉恶案件1397件11845人，判决涉黑涉恶财产刑18.01亿元，破获涉黑涉恶刑事案件11192件。
　　
　　扫黑除恶专项斗争开展以来，我省扫除了一批让人民群众深恶痛绝的黑恶势力及其背后“保护伞”，整治了一批行业领域突出乱点乱象，整顿了一批软弱涣散基层组织，取得了社会治安持续向好、办案质效持续提升、政治生态持续净化、基层政权持续巩固、营商环境持续优化、服务大局持续深化六大成效，交出了一份人民群众满意的答卷。
　　
　　●党政主导层层压实
　　
　　从2018年开始，全省上下全面落实习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，按照中央和省委决策部署，全面推动扫黑除恶专项斗争深入开展，为全省经济社会高质量发展和推动治蜀兴川再上新台阶创造了良好的社会环境。
　　
　　号令即出，动若风发。省委、省政府高度重视，把扫黑除恶专项斗争摆在全省工作突出位置，以此为抓手全面深入推进平安四川、法治四川建设。
　　
　　全省各地各有关部门紧紧围绕扫黑除恶专项斗争“一年打击遏制，两年深挖整治，三年长效常治”的总目标，将打击黑恶势力犯罪和反腐“拍蝇”、加强基层组织建设同步推进，构建起了党委统一领导、领导小组牵头抓总、相关部门协同并进、社会力量共同参与的良好格局，向黑恶势力发起一轮又一轮凌厉攻势。
　　
　　2018年，全省以迎接中央扫黑除恶督导为契机，深入部署推动，全面宣传发动，形成强大声势和震慑；2019年，着重打好大案要案攻坚战，“打伞破网”“打财断血”突破战，金融网络新型领域阻击战，快诉快审司法战，乱点乱象整治阵地战，基层治理持久战等“六场战役”；2020年，重点组织线索清仓、逃犯清零、案件清结、黑财清底、伞网清除、行业清源的“六清”行动。全省扫黑除恶专项斗争工作多次受到中央肯定。
　　
　　●社会治安持续向好
　　
　　扫黑除恶是一场硬仗，黑恶势力一日不除，人民群众获得感、幸福感、安全感就得不到充分保障。专项斗争开展以来，各级政法部门抽调精干力量组建专班，加强线索核查，加大打击力度，紧盯群众反映强烈、社会影响恶劣的涉黑涉恶问题，出重拳、下重手，“零容忍”，查处打击了一批黑恶势力犯罪分子，有效遏制了黑恶势力犯罪势头，有力震慑了黑恶势力犯罪。
　　
　　成都水库男尸牵出涉黑涉毒案，胁迫求职者运毒，组织头目被判处死刑，45名犯罪嫌疑人全部获刑，其中3人被判处无期徒刑；以董忆为首的雅安最大黑社会性质组织被打掉；在绵阳呼风唤雨的“杨三哥”被判处有期徒刑25年……
　　
　　“不容易啊，以前他们在石棉街上很猖狂，董忆很出名，谁也不敢惹他们，他们想收拾哪个就收拾哪个。中央开展扫黑除恶专项斗争，现在终于把这伙人处理了，我们作为群众，拍手称快！现在社会治安变好了，我们也能过上安稳日子了。”石棉县群众由衷感叹。
　　
　　依法严惩黑恶势力，还人民群众一片风清气正的清朗天空。
　　
　　●办案质效持续提升
　　
　　扫黑除恶，关键在办案。全省上下紧盯群众反映强烈、影响恶劣的涉黑涉恶违法犯罪，查办了“医霸”彭树林涉黑组织争抢“120”患者非法行医牟利案、魏怡恶势力犯罪集团暴力插手拆迁案、自贡市原副市长曾明全包庇纵容黑社会性质组织案等涉黑涉恶大案要案，有力震慑了黑恶势力犯罪。
　　
　　扫黑除恶专项斗争开展以来，全省法院一审共受理涉黑恶及“保护伞”犯罪案件979件7807人，审结979件7807人，审结率100%；二审共受理涉黑恶及“保护伞”犯罪案件503件4612人，审结503件4612人，审结率100%，跨入全国法院前列。
　　
　　全省检察机关重点围绕“六清”行动任务目标，坚决落实“涉黑涉恶在办案件百日攻坚战”部署，严惩了一批黑恶势力犯罪分子。先后起诉了全国扫黑办挂牌督办的吕显波涉黑案、谢江涉黑案等一批重大黑恶案件。2020年6月底和9月底，全省检察机关分别提前圆满完成了全国扫黑办和最高检确定的“案件清结”目标任务。
　　
　　全省公安机关坚持政治站位高于一切、群众利益大于一切、依法严惩重于一切、综合治理胜于一切、督导整改严于一切、长效常治优于一切，高位统筹推动，全力攻坚克难，强力推动扫黑除恶专项斗争取得重大历史性成效，人民群众安全感不断提升。2020年，全省刑事案件和严重暴力犯罪案件同比2017年分别下降8.98%、31.31%，社会大局稳定的良好局面不断巩固。
　　
　　一件件涉黑恶案件“稳、准、狠、快”的办理，严厉打击了黑恶犯罪的嚣张气焰。
　　
　　民之所望，政之所向；民之所怨，利剑指向。一波又一波扫黑除恶强大攻势席卷黑恶、涤荡污浊、清除毒瘤、“打伞破网”、固本强基，为我省经济社会发展创造了良好的环境，也让百姓的幸福感和安全感显着提升。
　　
　　●政治生态持续净化
　　
　　在我省扫黑除恶专项斗争中，“扫黑”与“打伞”同频共振，与“反腐”“拍蝇”统筹推进。对涉黑涉恶案件一律深挖腐败问题，一查到底。对涉及政法干警充当“保护伞”的，敢于刀刃向内，清除害群之马。
　　
　　“正义可能迟到，但绝不会缺席。”在雅安市中级人民法院对董忆等45人涉黑案作出一审判决时，法庭之上，有被告人用这一句话表达自己的忏悔，警示世人，发人深省。
　　
　　一个称霸一方的涉黑团伙彻底覆灭。随之瓦解的还有背后的“保护伞”——时任雅安市公安局常务副局长的卓义才，以及雅安市公安局雨城区分局局长温鹏等5名公安民警被移送司法机关，另有多人受到党纪政务处分或组织处理。
　　
　　在扫黑除恶专项斗争中，全省纪检监察机关始终将打击“保护伞”作为主攻方向，严格落实“一线双核”“一案三查”“双专班”要求，通过领导包案、挂牌督办、直查直办、回溯核查等方式，深入“打伞破网”，推动了全省政治生态持续净化。
　　
　　在绵阳杨顺昌案中，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题92人，其中县处级24人；攀枝花朱坤礼案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题75人，其中县处级12人；广元刘明案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题56人，其中厅级2人、县处级3人。宜宾饶拾元案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题86人，其中厅级干部1人、处级干部3人，包括自贡市原副市长曾明全……
　　
　　截至2020年12月底，我省累计立案审查调查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3983件，已查处6566人，其中党纪政务处分3688人、移送司法机关375人，通报典型案例1106件，极大地增强了专项斗争效果，有力促进了反腐败斗争深入开展。
　　
　　●基层政权持续巩固
　　
　　扫黑除恶专项斗争事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。
　　
　　黑恶滋生往往因基层治理薄弱引发，突出源头防范，加强基层组织建设，正是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。
　　
　　全省各地持续开展软弱涣散基层党组织摸排整顿，净化村“两委”班子等工作，对矛盾突出、情况复杂的地方，派驻有政法干警参与的工作组蹲点整顿，一批“村霸”及宗族家族恶势力受到依法打击。
　　
　　1998年以来，李昌清通过封官许愿、填制假选票等不正当方式，先后当选什邡市红白镇松林村村主任、村支部书记、红白镇党委委员和副镇长。李昌清既是当地村霸，又聚合多名家族成员形成黑社会性质组织，操纵把持基层组织、侵蚀基层政权长达20年，拉拢腐蚀93名国家公职人员，给当地社会经济秩序和政治生态造成严重破坏。
　　
　　非法采挖乌木、寻衅滋事、破坏选举并把持基层政权、采取暴力方式粗暴处理群众矛盾纠纷……这些恶劣行为，都是雅安市雨城区大兴镇前进村霸道村主任申文健及其黑恶势力团伙的所作所为，在当地造成了恶劣影响。前进村村民小舒在村上开了一家小超市，她曾多次看见申文健组织的成员手持长刀和棍棒在街上大打出手，有段时间她晚上都不敢带孩子出去玩，生意也受到了影响。
　　
　　开展扫黑除恶专项斗争，是巩固党的执政基础、维护社会和谐稳定、净化社会生态环境的重大举措。扫黑除恶专项斗争启动后，全省多地纷纷打响“第一枪”，有效铲除了黑恶势力及其滋生土壤。
　　
　　专项斗争以来，我省各级组织部门狠抓基层政权建设，坚决防止黑恶势力乘虚而入，坚决整顿软弱涣散基层党组织，持续净化村（社区）“两委”队伍，进一步完善整顿措施，全面推进整顿提升，基层组织得到不断加强，有力促进城乡基层治理体系不断完善，扎实筑牢防范黑恶势力滋生的堤坝，确保基层治理正确方向。
　　
　　据了解，全省共打掉农村涉黑组织56个、涉恶集团和团伙609个，“村霸”问题得到全面整治。整顿转化涉黑涉恶软弱涣散村（社区）党组织37个，基层组织建设进一步夯实。巴中将防范和整治“村霸”问题纳入市委全面深化改革内容；内江构建以村党组织为核心的“一核多元”治理体系；眉山结合城乡基层治理制度创新和能力建设、村级建制调整，全面落实村“两委”换届候选人县级联审机制；阿坝采取干部包村、派驻第一书记和驻村工作队等方式，持续整顿软弱涣散基层党组织。
　　
　　●营商环境持续优化
　　
　　多年来，一些欺行霸市的行业乱象成为影响营商环境的重要因素。“车霸”“肉霸”“菜霸”“气霸”“酒霸”……不仅侵害商户的利益，更是影响了群众正常的生活秩序。
　　
　　“气霸”张晶为垄断成都市成华区等液化石油气供销市场，非法成立市场维护队，侵害经营者和消费者的合法利益；“肉霸”王开东垄断猪肉供应，扣留“猪小肠”获利近千万元；“的霸”何志光、江国甫扰乱出租车行业，充当“地下执法者”……
　　
　　扫黑除恶专项斗争开展以来，我省把“行业治乱”作为营造转型发展、创新发展、跨越发展和高质量发展良好环境的重要抓手，将治乱与扫黑、除恶同部署、同推进、同落实。
　　
　　全省住建部门排查房地产开发、建筑施工、物业管理等乱象问题；全省交通运输部门查处“黑车”，取缔地下班线，会同公安机关破获偷盗货车油料案件；全省水利部门排查砂石开采等行业乱象，会同公安机关开展长江流域非法采砂打击专项行动；全省文化旅游部门针对A级景区、旅行社、演出娱乐、网络文化和新闻出版等开展专项整治；全省市场监管部门紧盯“保健”市场和农贸市场、批发市场乱象，依法严查假冒伪劣、虚假宣传、商标侵权等违法行为。
　　
　　在扫黑除恶专项斗争中，全省重点行业领域主管部门充分发挥治乱主体主责作用，加强“两法”衔接，强化协同联动，分级分类开展突出问题专项整治，行业治乱不断深化，也因此推动了全省营商环境持续优化。
　　
　　资阳以扫黑除恶专项斗争牵引问题楼盘治理；雅安依法开展用电秩序乱象整治；德阳推进建筑行业劳务用工“实名制+大数据”管理模式，助力经济社会发展；自贡、广安深入开展“黑车”乱象整治，有效规范全市交通运输秩序。在开展拖欠农民工工资专项治理上，广元在全省率先推行农民工实名制管理。
　　
　　●服务大局持续深化
　　
　　牟取不义之财、攫取非法利益，是黑恶势力犯罪的主要目的之一。扫黑除恶专项斗争全方位清缴“黑财”“隐财”，彻底摧毁黑恶势力经济基础，改善营商环境，为经济发展保驾护航，有力服务“六稳”“六保”工作大局。各地社会环境得以净化，特别是营商环境得到有效改善，有利于建立正常的市场经营秩序，提振投资经营者的信心。
　　
　　眉山谢江涉黑组织专门围猎事业有成的民营企业主赴境外赌博，之后以暴力和“软暴力”方式滋扰逼债，民营企业主动辄输掉三五亿元，严重侵害了企业主人身财产安全，也严重危害民营经济健康发展。随着一大批涉赌类黑恶犯罪被依法严惩，社会风气和政治生态持续净化，社会治安和营商环境持续向好。
　　
　　在侦查一起横跨成渝两地的电信网络诈骗案件时，成都市公安局天府新区分局紧紧抓住成渝两地警务合作的有利契机，与重庆市公安局两江新区分局携手联动，打掉一特大网络诈骗团伙，抓获132名犯罪嫌疑人。成都借势成渝地区双城经济圈建设，强化区域协作联动，2020年以来破获电信诈骗案件3956件。
　　
　　为实现河道采砂管理规范化、制度化，维护河湖健康生态，促进砂石资源合理开发利用，遂宁、南充等市探索推进砂石资源经营管理体制改革，全面修复河道生态环境，筑牢长江上游生态屏障。
　　
　　凉山将禁毒攻坚三年行动与扫黑除恶专项斗争紧密结合，成功摘掉了20年的“毒帽”，有力助推脱贫攻坚决战决胜。
　　
　　全省各级各有关部门认真落实“六稳”“六保”要求，依法托管代管资产在亿元以上涉黑组织涉及的企业37家、资产7.36亿元，保障2100多名企业员工正常就业。
　　
　　随着扫黑除恶专项斗争的深入开展，全省人民群众的安全感和满意度不断提升。2020年上半年，全国扫黑办会同国家统计局开展的民意调查显示，我省96.08%的群众对扫黑除恶专项斗争成效表示“满意”或“比较满意”。