在今年“3·15”国际消费者权益日主题宣传活动上，杨坤作为“2022年消费维权年度人物”唯一代表发言 受访者供图

　　四川法治报-法治四川新闻客户端记者 周靖 刘任

　　3月15日，中国消费者协会公布“2022消费维权年度人物事迹”，犍为县检察院党组书记、检察长杨坤入选。随后，在今年“3·15”国际消费者权益日主题宣传活动上，杨坤作为“2022年消费维权年度人物”唯一代表发言。

　　杨坤的获奖将消费者第一次真正拿到惩罚性赔偿金的消费公益诉讼案件再次带入大众视野。在该案中，犍为县检察院创新探索的“将执行到位的惩罚性赔偿金按照比例返还给受害消费者”做法，为消费公益诉讼惩罚性赔偿金管理使用提供了“犍为样本”。

　　雷某某在犍为县城经营古今天下火锅店。2018年5月起，雷某某为攫取暴利，指使店内工人李某甲、李某乙收集客人食用后的废弃油脂，运送至秘密炒料房，掺入菜籽油、香料等加工熬制成火锅底料，再运回店内分装成袋，反复销售给顾客食用。经审查，截至2019年1月，该店共销售使用“地沟油”熬制的火锅锅底总计14142锅，销售金额合计为447824元，7.9万余名消费者食用，造成恶劣的社会影响，严重损害了公共利益。

　　2019年12月30日，犍为县检察院提起刑事附带民事公益诉讼，并组织犍为县城区范围内所有火锅店经营者在犍为县检察院视频会议室内远程旁听，以案说法，对其产生震慑与警示作用。

　　2020年7月13日，法院最终判决雷某某等3名被告人犯生产、销售有毒、有害食品罪，在判处刑罚和终身禁业之外，雷某还须支付刑事附带民事公益诉讼惩罚性赔偿金。

　　判决结果让群众拍手叫好的同时，关于赔偿金的管理、使用问题引发了外界关注。“当时，对于惩罚性赔偿金的管理使用在立法上尚为空白，常规做法是将执行到位的赔偿金上交财政。惩罚性赔偿金的使用并没有和广大受害消费者联系起来。”杨坤告诉记者。

　　对此，犍为县检察院邀请消费者代表、经营者代表、人大代表、政协委员、社区工作人员进行座谈，并会同中国人民大学、四川大学专家教授进行法理研讨，最终确定通过优先保护私益、余额进入公益基金的双轨制方案，尝试建立公益保护和私益保护的对接桥梁。

　　针对案件中受害消费者众多、线下申报手续复杂、时间成本不合算的情况，犍为县检察院创新开发“望而生味”微信小程序，让消费者权益兑现完全可以在线上进行。通过该程序，消费者第一次不用自己去收集证据、提出诉讼、参加庭审、申请执行，而只需要将保留好的消费凭证或者手机上保存的电子消费凭证进行申报，就可以从公益诉讼惩罚性赔偿金中获得相应部分的赔偿。“没想到消费的锅底，现在仅通过App就能取得赔偿金，虽说211.26元的赔偿金不多，但我实实在在感受到你们这是为群众办实事，非常感谢你们！”拿到赔偿金的消费者纷纷致谢。

　　“这样做的目的是让食品安全公益诉讼赔偿金能够走完‘最后一公里’，依法定程序进入受害消费者的‘钱袋子’，让人民群众看得见、摸得着、拿得到，切身感受到公平正义。”杨坤表示，当看到消费者们拿到赔偿金后喜悦的笑容时，他感受到了最好的肯定和最大的满足。